Im Auftrag der Länder engagiert sich das DIBt in der nationalen und europäischen Normung. Vorrangiges Anliegen ist es dabei, das bauaufsichtliche Schutzziel "Bauwerksicherheit" in die einschlägigen Normen einzubringen und die technischen Regelungen im Bauwesen zu vereinheitlichen. Wichtig hierfür ist zu verstehen, wie Normen und das bauaufsichtliche Regelungssystem zusammenspielen.

Normen sind Dokumente, die national, europäisch oder international von – meist privatrechtlichen – Normungsorganisationen erarbeitet werden. Dabei verständigen sich sog. interessierte Kreise auf gemeinsame technische Regelungen und Standards – im Bauwesen etwa für Bauprodukte, Herstellungs- und Prüfverfahren oder die Bemessung, Konstruktion und Ausführung von Bauwerken. Die Anwendung der so erarbeiteten Normen ist zunächst freiwillig.

Rechtliche Relevanz erhalten Normen und andere technische Regelungen, wenn sie von staatlichen Regelsetzern – z.B. den Obersten Bauaufsichtsbehörden oder der EU – in Bezug genommen werden, um gesetzliche Anforderungen technisch zu konkretisieren.

Die Obersten Bauaufsichtsbehörden der Länder haben ausgewählte Normen und technische Regelungen für das Bauwesen in den Technischen Baubestimmungen zusammengestellt und bauaufsichtlich eingeführt. Die dort aufgeführten technischen Regelungen für Bauprodukte und Bauarten sind verbindlich zu beachten. Weicht ein Akteur wesentlich von diesen Regelungen ab, muss er nachweisen, dass die Bauprodukte und Bauarten dennoch sicher ver- bzw. angewendet werden können.

Die Bauproduktenverordnung (Verordnung (EU) Nr. 305/2011) regelt die europaweite Handelbarkeit von Bauprodukten. Dazu werden auf Basis von Normungsaufträgen, die die Europäische Kommission an die europäische Normungsorganisation CEN erteilt, sogenannte harmonisierte Normen (hEN) erstellt. Ziel ist es, mit Hilfe einer gemeinsamen Fachsprache, die in den harmonisierten Normen definiert wird, den Handel mit Bauprodukten auf dem Binnenmarkt der EU zu fördern und zu stärken.

Für harmonisierte Normen nach der Bauproduktenverordnung gilt eine Besonderheit: Fällt ein Bauprodukt in den Geltungsbereich einer solchen hEN, so muss diese nach einer Übergangsfrist, der sog. Koexistenzperiode, verpflichtend angewendet werden. Der Hersteller ist dann gehalten, für das Produkt eine Leistungserklärung zu erstellen und es mit der CE-Kennzeichnung zu versehen. Diese Verpflichtung unterscheidet die Normen nach der Bauproduktenverordnung von anderen Normen auf nationaler, europäischer und internationaler Ebene.

Eine Europäische Norm ist erst dann vollständig harmonisiert, wenn ihre Fundstelle im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht ist.

•  hEN-Liste

Bauprodukte, die die CE-Kennzeichnung nach der Bauproduktenverordnung tragen, dürfen verwendet werden, wenn die erklärte Leistung des Produkts den Anforderungen für die spezielle Verwendung im jeweiligen Mitgliedstaat entspricht. In Deutschland sind die Anforderungen für die Verwendung von Bauprodukten in Bauwerken in den Technischen Baubestimmungen beschrieben.

In einigen Fällen reichen jedoch die Leistungen, die aufgrund der harmonisierten Norm erklärt werden können, nicht aus, um zweifelsfrei festzustellen, ob die deutschen Bauwerksanforderungen erfüllt werden. Die betroffenen harmonisierten Bauproduktnormen müssen dringend überarbeitet werden.

Die Bauministerkonferenz hat das DIBt beauftragt, auf eine schnelle Verbesserung dieser Normen hinzuarbeiten. In einem ersten Schritt haben die Bauaufsichtsbehörden in Zusammenarbeit mit dem DIBt eine Prioritätenliste der besonders überarbeitungsbedürftigen harmonisierten Normen zusammengestellt und mit der Bitte, die rasche Überarbeitung dieser Normen zu unterstützen, an das DIN gesendet.